УКРАЇНА

СВЕРДЛОВСЬКА МІСЬКА РАДА

ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

«18» березня 2014р.                                                                         № 74

м.Свердловськ

Про запровадження загальної

міської електронної реєстрації

дітей для влаштування в комунальні

дошкільні навчальні заклади м.Свердловська

Відповідно до статті 53 Конституції України, статей 18, 19 Закону України «Про дошкільну освіту», статті 2 Закону України «Про доступ до публічної інформації» , керуючись статтею 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», та з метою забезпечення права дитини на доступність здобуття дошкільної освіти, запобігання проявам корупції і спрощення процедури та вільного доступу до інформації про облік дітей для влаштування в комунальні дошкільні навчальні заклади міста Свердловська, виконавчий комітет Свердловської міської ради

ВИРІШИВ:

1. Запровадити на рівні дошкільних навчальних закладів комунальної форми власності м.Свердловська та управління освіти Свердловської міської ради загальну міську електронну реєстрацію дітей для влаштування в комунальні дошкільні навчальні заклади м.Свердловська.

2. Затвердити Положення про порядок загальної міської електронної реєстрації дітей для влаштування в комунальні дошкільні навчальні заклади м.Свердловська – далі Положення (додається).

3. Установити, що дане Положення поширюється на заявників, які бажають зарахувати дітей до комунальних дошкільних навчальних закладів м.Свердловська.

4. Зарахування дітей до комунальних дошкільних навчальних закладів м.Свердловська у 2014 році здійснювати за допомогою системи електронної реєстрації та з урахуванням і включенням до електронних реєстрів інформації попередніх років щодо обліку дітей, що міститься в Журналах реєстрації та обліку дітей дошкільних навчальних закладів.

5. Управлінню освіти міської ради (Т.Л. Задороженко) та завідуючим комунальними дошкільними навчальними закладами забезпечити запровадження загальної міської електронної реєстрації дітей для влаштування у дошкільні навчальні заклади м. Свердловська, належну технічну підтримку роботи системи та захист персональних даних, розміщених в електронних реєстрах.

6. Рекомендувати сільським та селищним радам, які мають на своєму балансі дошкільні навчальні заклади, затвердити відповідні Положення, що регламентуватимуть порядок функціонування систем електронної реєстрації дітей для влаштування у дошкільні навчальні заклади, розташовані в межах територіальних громад.

7. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського голови  І.Ю. Ігумнову.

Міський голова                                                                  О.І. Шмальц

ПОЛОЖЕННЯ

ПРО ПОРЯДОК ЗАГАЛЬНОЇ МІСЬКОЇ ЕЛЕКТРОННОЇ РЕЄСТРАЦІЇ ДІТЕЙ ДЛЯ ВЛАШТУВАННЯ В КОМУНАЛЬНІ ДОШКІЛЬНІ НАВЧАЛЬНІ ЗАКЛАДИ М. СВЕРДЛОВСЬКА

1. Загальні положення

1.1. ПОЛОЖЕННЯ ПРО ПОРЯДОК ЗАГАЛЬНОЇ МІСЬКОЇ ЕЛЕКТРОННОЇ РЕЄСТРАЦІЇ ДІТЕЙ ДЛЯ ВЛАШТУВАННЯ В КОМУНАЛЬНІ ДОШКІЛЬНІ НАВЧАЛЬНІ ЗАКЛАДИ М. СВЕРДЛОВСЬКА (далі –  Положення) розроблене відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про дошкільну освіту», «Про доступ до публічної інформації», Положення про дошкільний навчальний заклад (зі змінами), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2003 №305, та визначає порядок електронної реєстрації дітей, які  проживають у м. Свердловську, на  влаштування їх у комунальні дошкільні навчальні заклади міста.

1.2.Загальна міська електронна реєстрація дітей для влаштування в комунальні дошкільні навчальні заклади  (далі – ДНЗ) здійснюється з метою:

- забезпечення прав дітей, які проживають у м. Свердловську, на доступність здобуття дошкільної освіти в ДНЗ м. Свердловська;

- спрощення процедури обліку дітей до вступу в ДНЗ м. Свердловська;

- забезпечення публічного доступу до інформації про ДНЗ, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Свердловська;

- запровадження єдиного підходу щодо прийому дітей у ДНЗ  м. Свердловська;

- здійснення обліку дітей, які мають відвідувати ДНЗ м. Свердловська.

1.3. Загальний міський електронний реєстр дітей на влаштування  в ДНЗ – єдина електронна база даних, яка містить інформацію про ДНЗ м. Свердловська та дітей, які мають відвідувати ці ДНЗ, та забезпечує її зберігання, видачу та захист від несанкціонованого доступу.

1.4. У Положенні наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

- Загальноміський електронний реєстр (ЗМЕР) дітей для зарахування в ДНЗ – єдина електронна база даних, що створюється на основі локальних електронних реєстрів ДНЗ та містить інформацію про дітей, які будуть відвідувати ДНЗ комунальної форми власності м. Свердловська;

- Держатель ЗМЕР – УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ СВЕРДЛОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ;

- Локальний електронний реєстр (ЛЕР) дітей для зарахування в ДНЗ – електронна база даних, що створюється на основі інформації Заявників у кожному з ДНЗ комунальної форми власності та обслуговується Реєстратором ДНЗ;

- Реєстратор ДНЗ – відповідальна особа із числа працівників ДНЗ, призначена керівником ДНЗ (або безпосередньо керівник ДНЗ), яка здійснює внесення (зміну, виключення) інформації до ЛЕР та контроль за станом його функціонування, забезпечує збереження та захист інформації;

- Заявник – фізична особа (батьки або особи, які їх замінюють), яка висловила бажання внести дані її дитини до ЛЕР та ЗМЕР і після процедури реєстрації отримала індивідуальний код для доступу до перевірки свого статусу в електронній черзі, а також відповідний порядковий номер у черзі;

- Заява – електронний документ, який складається фізичною особою-Заявником з метою  внесення інформації  в електронний реєстр для постановки дитини в чергу на зарахування в ДНЗ м. Свердловська;

- Індивідуальний код – унікальний автоматично згенерований електронною системою реєстрації код для перевірки статусу Заявника в електронній черзі;

- Порядковий номер –  номер, який автоматично отримує заява в черзі до ДНЗ;

- Прохідний бар’єр – перелік дітей заявників, кількість яких визначається фактичною наповнюваністю групи, що, як правило, відповідає нормам, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України №128 від 20.02.2002.

2. Порядок внесення відомостей про дітей, які будуть відвідувати  ДНЗ

2.1. Наявність у ЗМЕР/ЛЕР  інформації про дітей, які будуть відвідувати ДНЗ, є обов’язковою умовою зарахування дитини до комунального дошкільного навчального закладу (за винятком спеціальних закладів/груп компенсуючого типу, де порядок зарахування визначається пп.2  п.6 Положення про дошкільний навчальний заклад).

 2.2. Внесення до ЛЕР/ЗМЕР інформації про дітей здійснюється он-лайн на веб-сайтах ДНЗ м. Свердловська  або на веб-сайті управління освіти Свердловської міської ради (http://sverdlovskedu.klasna.com) Заявником (батьками або особами, які їх замінюють) за вкладкою «Електронна реєстрація в ДНЗ» українською мовою. У разі відсутності у Заявника доступу до мережі Інтернет за його зверненням заяву заповнює Реєстратор ДНЗ або відповідальний за ЗМЕР працівник управління освіти Свердловської міської ради.

2.3. При поданні заяви Заявник автоматично  надає згоду на обробку  персональних даних, а під час надання підтверджуючих документів для реєстрації в ДНЗ підписує таку згоду особисто.

2.4. Внесенню до заяви в обов’язковому порядку підлягає наступна інформація про дітей, які будуть відвідувати ДНЗ:

а) про дитину:

- прізвище, ім’я, по батькові;

- стать;

- повна дата народження;

- домашня адреса;

- серія та номер свідоцтва про народження, інформацію про орган та дату видачі документа про народження;

- інформація про пільгову категорію (за наявності);

- навчальний заклад, який має відвідувати дитина;

- бажана дата зарахування в ДНЗ.

б) про батьків:

- прізвище, ім’я, по батькові батька або матері, або осіб, що їх замінюють;

- стать;

- контактні дані: телефон (мобільний, домашній, робочий), електронна адреса.

2.5. Протягом 10 робочих днів Заявник повинен підтвердити свою заяву, надавши власноруч Реєстратору ДНЗ  паспорт, свідоцтво про народження дитини та документи, що підтверджують наявність пільг з відповідними копіями, а також письмову згоду на обробку персональних даних (формуляр згоди розміщено на веб-сайтах ДНЗ та управління освіти Свердловської міської ради).  У разі непідтвердження заяви документально Реєстратор повинен відхилити заяву протягом наступного робочого дня після закінчення терміну надання підтверджуючих документів з присвоєнням заяві статусу «Реєстрація не підтверджена».

2.6. Якщо Заявник за об’єктивних обставин не може особисто надати до ДНЗ підтверджуючі документи протягом 10 робочих днів, після он-лайн реєстрації він надсилає до ДНЗ електронного листа з проханням зареєструвати дитину за електронними копіями документів та прикріплює до нього скан-копію свідоцтва про народження дитини та скан-копію документа, який підтверджує наявність пільг на влаштування дитини в ДНЗ (за наявності), а також скан-копію згоди на обробку персональних даних за власним підписом. У подальшому це не звільняє Заявника від особистого надання оригіналів документів Реєстратору ДНЗ для перевірки.

2.7. Після успішної реєстрації кожній заяві автоматично присвоюється індивідуальний код, порядковий номер у черзі та автоматично присвоюється статус «На розгляді».

2.8. Після перевірки Реєстратором заяви та підтверджуючих документів вона пропускається в електронні бази даних ЛЕР та ЗМЕР, їй присвоюється  статус «Підтверджено» та генерується номер черги в ДНЗ. Нумерація черги проводиться автоматично відповідно до дати та часу надання заяви.

2.9. Реєстратор має право скасувати заяву в наступних випадках:

2.9.1.  Кількість заяв значно перевищує прохідний бар’єр.

2.9.2. Якщо у рік, указаний у заяві, ДНЗ не комплектує відповідну вікову групу.

2.9.3. Заявником сфальсифіковано або з розбіжностями подано персональні дані в заяву (ПІБ, дата народження, серія та номер свідоцтва про народження).

Після відхилення заяві присвоюється статус «Відхилено».

2.9.5. Заявник змінив своє рішення щодо зарахування дитини до визначеного ДНЗ. У такому випадку заяві присвоюється статус «Виключений».

2.10. У випадках, зазначених у п. 2.9.1 та п. 2.9.2. Положення, Реєстратор ДНЗ повинен запропонувати Заявнику зареєструвати дитину до іншого ДНЗ

м. Свердловська. З цією метою Заявник повинен звернутися до управління освіти Свердловської міської ради як держателя ЗМЕР з проханням знайти найбільш доцільний варіант щодо зарахування дитини до ДНЗ.

2.11. Заявник має право звертатися до Реєстратора за інформацією про прохідний бар’єр у заявлений ним ДНЗ, про наявність черги, наявність вільних місць та квоти на місця для пільгових категорій.

2.12. Заявникам ДНЗ із найбільшою кількістю заяв, які  знаходяться нижче прохідного бар’єру, Реєстратором може бути запропонована можливість зареєструватись  до іншого ДНЗ або змінити рік зарахування в той же заклад (при наявності комплектації групи відповідної вікової категорії).

2.13. Цим Положенням встановлюється  квота вільних пільгових місць на першочергове та позачергове влаштування в дошкільні навчальні заклади, що складає 10% на кожну вікову групу.

2.14. У разі, якщо заява на першочергове/позачергове влаштування дитини в ДНЗ знаходиться поза встановленої квоти, Заявник має право звернутися до управління освіти Свердловської міської ради як держателя ЗМЕР з проханням знайти найбільш доцільний варіант щодо зарахування дитини до ДНЗ, де є вільні пільгові місця.

2.15. Першочергове право на влаштування дітей у дошкільний заклад (пільги) мають наступні категорії:

    - діти-інваліди, які не мають протипоказань перебування в ДНЗ (групи загального розвитку);

    - діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;

    - діти одиноких батьків, які мають відповідний статус;

- діти з багатодітних сімей, де є двоє й більше дітей дошкільного віку;

    - діти педагогічних працівників дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів, працівників медичних установ комунальної форми власності  у разі виходу їх на роботу по закінченню відпустки з догляду за дитиною до 3-х років.

2.16. Позачергово зараховуються до ДНЗ наступні категорії:

- діти, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (згідно з п.2 ст.30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»);

- діти військовослужбовців (згідно з п.4 ст.13 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»);

- діти працівників міліції (згідно із ст.22 Закону України «Про міліцію»);

- діти працівників державної кримінально-виконавчої служби (згідно з п.5 ст.23 Закону України «Про державну кримінально-виконавчої службу України»);

- діти прокурорів та слідчих прокуратури (згідно із ст.49 Закону України «Про прокуратуру»);

 - діти батьків-інвалідів І групи.

2.17. Заяви від Заявників, які проживають за межами м. Свердловська у селах та селищах територіальних громад Свердловського району, приймаються в  ДНЗ м. Свердловська на загальних умовах згідно п.1. ст.36 Закону України «Про дошкільну освіту».

2.18. Діти, які не були забезпечені місцем в ДНЗ в попередньому році, забезпечуються місцями в обраному ДНЗ в  наступному році відповідно до черги або в поточному році шляхом зарахування їх (за погодженням управління освіти як Держателя ЗМЕР із Заявником) до дошкільних навчальних закладів, що мають вільні місця у відповідних вікових групах.

2.19. Заявники, що з’явилися на території  протягом навчального року через зміну місця проживання та ін., проводять процедуру реєстрації дітей на загальних підставах, а також з урахуванням п. 2.18. Положення.

2.20. Заявник має право зареєструвати дитину до будь-якого з комунальних дошкільних навчальних закладів м.Свердловська, наявних у реєстрі, але не більше ніж до одного такого закладу одночасно.

3. Прийом дітей у дошкільний навчальний заклад

3.1. Прийом дітей до дошкільного навчального закладу здійснюється відповідно до Положення про дошкільний навчальний заклад (зі змінами) на підставі заяви батьків або осіб, які їх замінюють, медичної довідки про стан здоров’я дитини з висновком лікаря, що дитина може відвідувати дошкільний начальний заклад, довідки дільничного лікаря про епідеміологічне оточення, свідоцтва про народження.

3.2. Прийом дітей до ДНЗ (груп) компенсуючого типу (санаторних та спеціальних) здійснюється відповідно до абзацу 2 п. 6 Положення Про дошкільний навчальний заклад від 12.03.2003 року №305 (зі змінами) при наявності висновку психолого-медико-педагогічної консультації або висновку лікувально-контрольної комісії територіального лікувально-профілактичного закладу чи тубдиспансеру (для дітей з латентною туберкульозною інфекцією та після вилікування з приводу туберкульозу),  направлення управління освіти Свердловської міської ради та пакета документів, передбачених п. 3.1. Положення без обов’язкової електронної реєстрації, проте із внесенням до реєстру.

3.3. Списки дітей, кількість яких визначається фактичною наповнюваністю групи, відповідно до інформації, наданої керівником ДНЗ, надаються для перевірки до управління освіти Свердловської міської ради по мірі їх сформованості, але не пізніше 5 робочих днів з 01 вересня кожного поточного року.

3.4. У разі, якщо на час надання керівником ДНЗ списків квота пільгових заяв не була заповнена, управління освіти за потребою може надавати до зарахування додаткові списки дітей пільгових категорій, що не змогли отримати місць в інших ДНЗ.

3.5. Прийом дітей до дошкільного навчального закладу здійснюється  керівником упродовж  періоду  комплектації груп (з червня по серпень) поточного року відповідно до списків, утворених електронною базою даних на рівні ЛЕР та сформованих Реєстратором.

3.6. У списках нумерація (черговість) дітей розставляється з урахуванням відповідності віку дитини  віковій групі та даті і часу надання заяви.

3.7. Після отримання списків, керівник ДНЗ проводить відповідну роботу з батьками дітей, зазначених у списку: повідомляє про термін комплектування груп, ознайомлює з основними вимогами до навчально-виховного процесу тощо.

3.8. Поступово, приймаючи дітей у заклад (але не пізніше 15 вересня поточного року), Реєстратор ДНЗ повинен внести дані дитини до списків вихованців, у т.ч. в системі ІСУО (КУРС «Дошкілля»).  Після цього дитині в електронній базі даних ЛЕР присвоюється статус «Зарахований».

3.9. У разі, якщо керівник ДНЗ одержав від Заявника відмову  на отримання місця в ДНЗ в поточному році або дитина вибула із ДНЗ протягом навчального року, він зобов’язаний повідомити про це Реєстратора та надати місце наступній дитині, яка стоїть за межами прохідного бар’єру. У такому випадку Реєстратором ДНЗ дитині, яка вибула, присвоюється у ЛЕР статус «Вилучений».

3.10. Реєстратор ДНЗ протягом 3-х робочих днів має повідомити відповідного Заявника, дитина якого залишилася за межами прохідного бар’єру, про вакантне місце в групі та запропонувати йому подати документи на зарахування. У випадку відмови Заявника керівник ДНЗ залишає за собою право надати відповідний запит наступному Заявнику або за погодженням з управлінням освіти залишити вільне місце для зарахування дітей пільгових категорій.

3.11. Перехід дітей за бажанням батьків або осіб, які їх замінюють, до інших ДНЗ та інші ротації контингенту протягом навчального року здійснюються за умови наявності в обраному закладі вільних місць. До електронних реєстрів окремі відомості про такі переміщення не вносяться.

3.12. По завершенні терміну навчання дитини в ДНЗ реєстратор ДНЗ змінює в ЛЕР статус дитини на «Вилучений».

3.13. З метою узгодження електронних баз даних на рівні ЛЕР та ЗМЕР, забезпечення публічного доступу до інформації про чергу керівники ДНЗ щомісячно (до 30 числа поточного місяця) подають до управління освіти Свердловської міської ради звіт про наповненість груп за звітний період та стан черги.

3.14. Заявники (батьки або особи, які їх замінюють) несуть персональну відповідальність за:

-  достовірність інформації, наданої  Реєстратору ДНЗ ( персональні дані дітей і власні персональні дані, наявні пільги), яку буде внесено до електронного реєстру;

- надання відповідних документів, необхідних для внесення дітей до електронної черги та зарахування їх до ДНЗ згідно переліку та в терміни, визначені цим Положенням та діючим законодавством;

- дотримання термінів підтвердження свого статусу в електронній черзі, визначених програмою електронної реєстрації в розділах «Електронна реєстрація в ДНЗ» та «Перевірка стану в електронній черзі».

3.15. Керівники ДНЗ несуть персональну відповідальність за:

- здійснення своєчасної комплектації груп у ДНЗ;

- достовірність та своєчасність інформації щодо наявності вільних місць у групах дошкільних закладів;

-  підтримку працездатності системи електронної реєстрації (ЛЕР), зокрема, сайту та електронної пошти навчального закладу.

3.16. Реєстратори ДНЗ та Держатель ЗМЕР  несуть персональну відповідальність за правильне та своєчасне внесення, збереження  та захист персональних даних Заявника згідно чинного законодавства.

4. Забезпечення доступу до ЗМЕР і ЛЕР, загальна координація формування черги та влаштування дітей до ДНЗ

4.1. Доступ до всіх персональних даних Заявника має лише Держатель  електронного реєстру – УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ СВЕРДЛОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ та Реєстратор ДНЗ, який  використовує персональні дані Заявника виключно в межах виконання своїх повноважень та лише після отримання згоди Заявника на використання його персональних даних.

4.2. Публічний доступ до ЗМЕР розміщений на веб-сайті управління освіти Свердловської міської ради  (http://sverdlovskedu.klasna.com) та містить виключно наступну інформацію: перелік ДНЗ м. Свердловська комунальної форми власності, перелік груп та дітей/місць у них, кількість дітей у черзі. Дана інформація оновлюється не пізніше 10 числа кожного місяця.

4.3. Загальна координація і контроль формування черги та влаштування дітей до ДНЗ комунальної форми власності м. Свердловська покладається на відповідальну особу Держателя ЗМЕР. Відповідальна особа зобов’язана своєчасно відстежувати динаміку наповнюваності, комплектації груп у ДНЗ на рівні міста та в межах компетенцій, визначених цим Положенням, надавати Заявникам усю необхідну допомогу щодо влаштування дітей до ДНЗ та проходження ними процедури електронної реєстрації.

5. Прикінцеві положення 

5.1.  Система електронної реєстрації  в ДНЗ м. Свердловська функціонує на базі програмового забезпечення та на платформі освітнього порталу «Класна оцінка» й використовується ДНЗ м. Свердловська та Держателем на безоплатній основі.

5.2. Внесення (зміни, виключення) відомостей та доступ до електронних баз даних відбувається на безоплатній основі.

5.3. Особи, винні в порушенні порядку внесення інформації до ЛЕР та ЗМЕР, порядку прийому дітей до ДНЗ, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.

Керуючий справами

виконавчого комітету                                                 Т.І. Мірошнікова